来源：中国农村网    作者：雷刘功

《黄土高天》已于近日顺利收官，编剧将大结局交给一群年轻的新农民，让人倍感对未来的希望：秦田为丰源村引进小麦良种，张晓斌的专用无人机批量生产，为农业插上了科技的翅膀;丰源村的高标准农田、民俗酒店等相继建成;传统的民间文化艺术借助新技术、新理念生根发芽……《黄土高天》应该是党的十九大以来第一部融入乡村振兴元素的农村题材电视 

  第三代农民的这一组镜头聚焦乡村振兴战略，昭示着乡村振兴战略是亿万农民过上美好生活的通途大道，印证2018年中央一号文件关于乡村振兴战略的决策部署，同时也用镜头记录了乡村振兴实施一年来如何在广阔的农村大地上落地生根，作为史诗剧的终章，不由得让人感慨《黄土高天》编剧的格局观。

  从第一集农村改革大幕的拉开，到最后两集落到乡村振兴的主题，完整展现了农村改革40年来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革：农业供给侧结构性改革取得新进展，农村改革取得新突破，城乡发展一体化迈出新步伐，农村公共服务和社会事业达到新水平，脱贫攻坚开创新局面，农村社会焕发新气象，农村党群干群关系更加融洽。这些成就缘于40年来党中央始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重，缘于20个中央一号文件出台的一系列的强农惠农富农政策，缘于亿万农民的辛勤劳作。这一切，在剧中都得到了充分体现。

  张天顺老书记和秦学安的20个中央一号文件的笔记本说明了这一切;丰源村的变化一天比一天好，百姓富足感和满足感一天比一天强说明了这一切。像秦学安说的那样，过去农村和城里人的生活差距大，现在几乎没有什么差距了，而且农村还有新鲜的空气。张守信高兴地说，现在我们农村人也用上了抽水马桶，还可以用水冲屁股呢!这不仅反映了农民生活水平的提高，而且反映了农村人居环境的改善。 

  但我们也要清醒地看到，当前我国发展中面临的最大的矛盾就是不平衡不充分的矛盾。发展不平衡，最突出的是城乡发展不平衡;发展不充分，最突出的是农村发展不充分。到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”;到2035年基本实现社会主义现代化，大头重头在“三农”;到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，基础在“三农”。  

  从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。我国的基本国情决定了乡村不能衰败，我国发展的阶段性特征要求乡村必须振兴。乡村振兴战略就是在这样的背景下提出来的。

  我们一起来回顾一下乡村振兴战略从提出到开始实施的过程。

  2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中向全世界人民宣告，实施乡村振兴战略。强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是我们国家首次提出“实施乡村振兴战略”，并把它列为决胜全面建成小康社会需要实施的七大战略之一，史无前例地、庄严地写入党章。  

  2017年12月28日—29日，中央农村工作会议召开。会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。基本原则是，坚持党管农村工作、坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位、坚持乡村全面振兴、坚持城乡融合发展、坚持人与自然和谐共生、坚持因地制宜、循序渐进。会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路;必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路;必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路;必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路;必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。这“七条之路”，指明了走中国特色社会主义乡村振兴道路的实践路径。

  2018年2月5日，中央一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，系统描绘了乡村振兴的美好蓝图。  

  这个《意见》全面阐述了新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求，明确了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则，从十个方面部署了乡村振兴的重点领域、改革任务和保障措施：提升农业发展质量，培育乡村发展新动能;推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局;繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象;加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系;提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌;打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感;推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给;汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑;开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障;坚持和完善党对“三农”工作的领导。

  这最后一个方面，剧情作了详细的解读。在支部书记的交接班的会议上，秦学安把张天顺老书记和自己的学习历年中央一号文件的心得体会的笔记本交给了秦田，同时交给她一串钥匙，专门强调有一把钥匙是党建材料柜子的钥匙，并郑重地把丰源村党支部的印章交给秦田。心细观众还会发现，在会议室里，秦学安背后就是入党誓词。这些镜头，传递给我们的就是必须坚持党管农村工作的重大原则，实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对农村工作的领导，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。 

  中央一号文件提出要完善党的农村工作领导体制机制，研究制定中国共产党农村工作条例。

  2018年全国两会期间，习近平总书记在山东代表团提出产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的科学论断，进一步明确了乡村全面振兴的工作布局和任务。产业振兴是乡村振兴的基础，人才振兴是支撑，文化振兴是灵魂，生态振兴是底色，组织振兴是保障。必须统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  

  2018年9月21日，中央政治局第八次集体学习，习近平总书记关于乡村振兴的重要论述更加全面、更加系统、更加深入。总书记强调，必须围绕农业农村现代化这个“总目标”，坚持农业农村优先发展的“总方针”，遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“总要求”。5句话20个字的总要求，指明了乡村振兴的深刻内涵。产业兴旺是重点，是解决农村一切问题的前提;生态宜居是关键，是乡村振兴的内在要求;乡风文明是保障，是乡村振兴的紧迫任务;治理有效是基础，是乡村振兴的重要依托;生活富裕是根本，是乡村振兴的主要目的。

  剧情中，对这5句话20个字的内容可以说表现得淋漓尽致。比如丰源村建起了养生园，60岁以上的老人都可以在这个养生园里休闲娱乐，还可以免费体检，还可以享受24小时的护工服务。秦学安感慨地对秦田说，养生园这件事办成了，丰源村的乡风文明就上了一个新台阶。  

  2018年9月26日，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。这个规划是中央对乡村振兴战略的顶层设计，从背景意义、总体要求、重大任务、组织实施等都做了非常详细的设计，充分体现了规划引领的原则。规划的实施与落地，关键是要落实中央一号文件提出的建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。同时，要充分发挥农村基层党组织的核心引领作用，发挥农民主体地位作用，调动亿万农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，才能让乡村振兴落地生根。

  粮食问题贯穿着整个剧情，但这个主题的升华却是在最后一集秦学安代表十佳农民的演讲中。

  秦学安感慨地说，“农业是一个国家的根本，农民就是给这个国家扎根的人、立本的人，如果说没有了农民，就没有了粮食，没有了粮食，那这个世界上任何一个国家就没有了力气，它就站不稳嘛!如果一个农民都吃不饱饭，那一个国家它该咋办?”  

  秦学安清醒地认识到粮食安全的重要性，他愿意发挥余热，为丰源村守好根基。这实际上反映出在实施乡村振兴战略中很重要的一个问题，就是粮食安全问题。习近平总书记在前不久考察黑龙江农垦时，双手捧起一碗米，意味深长地说：“中国粮食，中国饭碗。”这充分彰显出，乡村振兴必须首先确保我们的粮食安全，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，而且饭碗里主要装中国粮。2018年的中央一号文件提出要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全。

  在最后一集，秦学安带着赵秀娟，俩人回到了中国农村改革的起点——安徽小岗村;而秦奋则带着他的同学们，向着更艰苦的地区再出发;全国十佳农民颁奖典礼上，秦学安动情地回忆起了四十年来在中央一号文件的指引下，中国农村天翻地覆的时代变迁，对于未来，他充满期待。  

  这几个镜头，传递给观众三个重要信息。一是中国的农村改革永不停步。乡村振兴战略实际上是农村改革的继续。40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。二是坚决打好脱贫攻坚战。乡村振兴，摆脱贫困是前提。2020年全面建成小康社会后，我们将消除绝对贫困，但相对贫困将长期存在。在实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的政策叠加期、历史交会期，需要立足脱贫实际和乡村振兴发展要求，通盘考虑、统筹谋划，尽快拿出应对之策，促进乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接。三是亿万农民对未来美好生活的新期待。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。这些富有温情的信息，汇聚成一首乡村振兴的宏大乐章，在希望的田野上回响，每一个音符驰骋在田间地头，激荡在农家炕头，乡村振兴在广袤的农村大地上落地生根，亿万农民正迎来一个前所未有的好时代!

  剧中秦学安动情地说，“咱乡亲们想过什么样的好日子，咱就咋干!”实施乡村振兴战略，顺应了乡村发展和城乡演变规律，抓住了新时代我国经济社会发展的突出矛盾，回应了亿万农民对美好生活的新期待。我们相信，在党中央国务院的坚强领导下，通过亿万农民的接续奋斗，农业必将成为有奔头的产业，农民必将成为有吸引力的职业，农村必将成为安居乐业的美丽家园!

  作者：雷刘功 中国农村杂志社总编辑