政府工作报告

——在刘厂镇第四届人民代表大会第三次会议上

刘厂镇人民政府镇长 蒋 炜

2015年2月12日

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年是实施“十二五”规划的关键之年，也是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和全面深化改革的重要一年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇人民政府团结和带领全镇各族人民，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“夯实基础、培植产业、提升集镇、改善民生、传承文化、构建和谐”的思路，真抓实干，攻坚克难、团结奋进，凝心聚力抓经济、一心一意谋发展，全镇呈现出经济稳步发展、基础不断夯实、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，为与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

（一）经济发展步伐显著加快，综合实力持续增强

2014年，全镇生产总值达10.67亿元，比上年增长8.67%，三次产业结构比例为20：65：15；完成协税护税2346.81万元，比上年增长66%；规模以上固定资产投资完成5679万元；农民人均纯收入达8438元，比上年增长15.01%；单位GDP能耗下降到3.2%以下。

1.农村经济持续发展。2014年全镇农村经济总收入6.28亿元，比上年增长15%；粮食生产全面加强，粮食作物播种面积达4.01万亩，总产量1851.14万公斤，比上年增长2%。在保障粮食安全的基础上,努力调整产业结构，大力发展高原特色农业，全镇累计流转土地1.6万亩，有效推进“三农”金融服务改革创新试点工作，实现了农业增效、农民增收。一是种植烤烟7425亩，产量98万公斤，产值达2562.37万元；二是新植桑园1229.78亩，改造低产桑园3200亩，全镇桑园面积达1.8万亩，养蚕5.1万张，产茧2105.5吨，产值8502.5万元。三是在龙云、泰兴等龙头企业的示范带动下，全年种植蔬菜2.47万亩，总产值达5.5亿元。四是新植红梨1400亩、冬桃2000亩，特色林果种植面积达1.3万亩，总产值约1.5亿元。五是累计发展各类规模养殖户248户，养殖业总产值2亿元。

2.工业经济再上台阶。2014年全镇工业总产值7.07亿元；完成项目储备14个、项目争取9个，争取资金1088.26万元，完成资金争取任务的155%；完成招商引资1.01亿元。重点配合县政府推进总投资16亿元的祥云建云水泥有限公司日产10000吨新型干法水泥熟料生产线项目，目前已完成了该项目前期800亩征地等工作，红梨基地搬迁工作正在有序开展。项目建成投产后，预计可实现年产值13亿元，解决700余人的就业问题并带动其他相关产业发展。

3.第三产业态势良好。以旅游业为新型主导产业带动第三产业蓬勃发展，2014年全镇第三产业产值达1.47亿元。一是红色旅游开发建设力度不断加大。完成了《刘厂镇王家庄红色旅游总体规划》；依托“红色传承”教学基地建设，提升了红色文化教育教学功能。二是大波那古墓群第一期文物保护与考古发掘项目成果显著。该项目发掘工作历时半年，发掘面积达1000㎡，清理墓葬25座，出土青铜器、陶器等器物280余件（套），为探讨、研究云南洱海区域青铜时代文化提供了重要的实物资料，被中国社科院列入2014年度国内6大考古发现之一。三是以圣龙、泰鑫农业精品庄园为示范，积极发展庄园经济，带动了刘厂观光旅游的长远发展。

（二）基础设施建设快速推进，发展基础全面夯实

1.基础项目建设全面推进

——农田水利方面：完成了投资450万元的4件小(二)型水库除险加固项目、430万元的东大沟防渗加固项目、210万元的3件农村饮水安全项目、20万元的江尾移民工程、35万元的王家庄村水土流失综合治理项目、368万元的刘厂镇抗旱应急供水项目和50万元的大波那革命老区开发建设人畜饮水工程项目。大波那、江尾158件爱心水窖建设项目正在实施中。

——道路交通方面：完成了投资20万元的王家庄革命老区开发建设道路硬化项目、180万元的大波那沙地道路建设项目、90万元的王家庄大箐道路建设项目、62万元的王家庄小河河道封闭项目、48万元的小波那移民工程道路建设项目和136.5万元的6件“一事一议”普惠制项目。

——扶贫安居方面：完成了投资12.8万元的128户整村推进太阳能热水器建设项目、77万元的2014年一、二批地震恢复重建和危房改造工程，投资92万元的扶贫安居工程正在实施。

——教育卫生方面：完成了投资249.6万元的刘厂、大波那等5所小学学生食堂建设项目、160万元的刘厂卫生院公共卫生综合楼建设项目，投资20万元的松梅村卫生室标准化建设项目正在图纸设计阶段。

——公共服务方面：完成了投资75万元的小波那、松梅、刘厂老年人活动场所建设项目，投资60万元的青坡省级重点村建设项目，投资30万元的刘厂镇天保管理所建设项目，投资40万元的刘厂财政所标准化建设项目。

2.重点项目建设进展顺利

——已完工项目：完成了投资1767万元的刘厂社区土地整理6#项目、投资2000万元的祥云供销·刘厂商品交易配送中心项目、投资200万元的大波那农业综合开发项目、投资800万元的土地整理5#项目和投资916万元的王家庄村红色传承教学基地党史馆建设及故居修复项目。

——正在实施项目：投资190万元的大波那社区农业综合开发项目、投资800万元的农网改造升级工程、投资9800万元的泰鑫庄园创建项目、投资1.3亿元的圣龙农业精品庄园项目和投资2800万元的刘厂—下庄污水处理厂及配套管网工程项目正在推进实施中。

（三）统筹城乡成效显著，人居环境稳步提升

1.生态建设成效凸现。一是做好生态乡镇年度申报，生态环保工作有效开展。二是全镇乡村道路、山体绿化工作扎实开展，完成全民义务植树15.95万株、建成机关样板林50亩，巩固了退耕还林成果，发放特色林果权证214本。三是做好森林资源管护，加强了林政管理和护林防火工作,全年无重大森林火灾发生,确保了森林资源安全，全镇森林覆盖率达44.4%。

2.环境整治力度加大。开展“三清洁”活动，制定了活动方案并建立了长效机制；投入资金200多万元，树立公益广告牌20块，制作发放“门前三包”责任牌2500块、倡议书10000余份，定制安放垃圾箱80个，修建垃圾池29个，配发垃圾车4辆。组织上万人次参与“三清洁”环境卫生集中整治工作，清运垃圾2287吨，镇容村貌发生了明显改观，营造了一个干净卫生、整洁有序、优美文明的人居环境。

3.集镇建设成效显著。一是成立了城镇管理办公室，制定了《刘厂镇集镇管理办法（试行）》，组建了10人的集镇综合执法队伍和3人的日常保洁队伍，重点从集镇卫生、市场、建房、车辆管理等方面治理了脏、乱、差现象，形成了规范的管理机制。二是完成了投资147万元的“点亮乡村”二期工程和集镇主干道“名镇焕彩”牌坊建设。三是通过对龙泉路临街主干道商铺、住宅楼立面升级改造，打造了以大理白族民居青瓦白墙建筑风格、白族文化元素符号为亮点的特色街道，提升了集镇品位。

4、美丽乡村建设深入推进。一是抓住统筹城乡发展试点契机，完善城乡发展一体化机制，稳步提高城镇化水平，加快了城乡一体化进程。二是完成了投资150万元的刘厂社区省级财政奖补美丽乡村项目，积极实施投资30万元的刘厂社区美丽乡村特惠制项目。三是成立了“美丽乡村”村民理事会，积极推进王家庄美丽乡村州、县示范村建设和大波那美丽乡村镇级示范村建设，目前项目规划正在编制中。

（四）社会事业全面进步，民生工作协调发展

1.教育文化事业蓬勃发展。一是通过实施农村义务教育学生营养改善计划和薄弱学校改造计划，教育教学条件明显改善、教学质量全面提高，刘厂中心校10个统测科次居全县前2名，刘厂中心校、中学被县委、县政府表彰为“教育工作先进集体”。二是文体工作扎实开展。积极组织开展了春节文艺演出、“三下乡”等活动，深入开展了非物质文化遗产普查和文物保护工作，为8个村农家书屋新增书籍2000余册。联合多部门加大了辖区内文化市场管理和巡查整治力度，重点对校园周边环境、网吧、电子游戏室、娱乐场所等检查10余次。

2.医疗卫生工作有序推进。全镇医疗基础设施建设不断加强，公共医疗卫生服务得到强化，新型农村合作医疗工作扎实开展，参合率达100%；城镇居民医疗保险完成率100%。计划生育工作有序开展，计划生育率达93.96%，综合节育率达89.55%，人口出生率为8.17‰，人口自然增长率为1.92‰，适度低生育水平持续稳定。

3.社会保障水平不断提升。一是最低生活保障覆盖面进一步扩大，纳入城乡低保3036人，基本实现了应保尽保。社会救助不断加强，实施医疗救助96人，发放救助金17.04万元；实施生活救助215人，发放救助金18.12万元；认真开展“三丧失”特困户救助，落实一、二类“三丧失”户50户，发放救助金23.94万元，积极联系爱心企业，为29户一类“三丧失”特困户捐助爱心资金8.7万元。二是社会保障工作有力推进，新型城乡居民社会养老保险参保人数达20545人，参保缴费人数达14887人，新增城镇就业114人，农村富余劳动力就地转移和异地输出6267人。

4.其他工作。配合完成了全国第三次经济普查工作；精准扶贫工作有序推进；工青妇工作协调发展；基层武装部实现标准化建设，圆满完成2014年征兵任务，发放优待金3.36万元。

（五）社会管理创新发展，稳定大局总体良好

1.安全生产工作成效明显。一是加大对非煤矿山、道路交通等八个重点安全领域的监管力度。全年共开展安全生产检查87次、排查安全隐患37项，开展路检路查25次、纠正违法违章191人次，有效杜绝了重特大安全事故的发生，被县委、县政府表彰为“安全生产工作优秀乡镇”。二是加强自然灾害的监测预警和上报工作，提高防灾减灾能力。组建了一支76人的应急队伍并完善了应急预案，成立了专职消防队，配备了专职消防员、消防车和消防器材。严格实行24小时值带班制度，完善值班记录，有效提升全镇的应急救援、突发事件处置等方面的能力。

2.社会治安综合治理工作扎实开展。加强社会治安防控体系建设，完善领导干部接访、下访工作制度，畅通信访渠道，规范信访秩序；建立重大事项风险评估制度和社会稳定风险评估制度；启动推进“网格化”管理工作。全年共排查大小矛盾纠纷1200件，调处1167件，调处率达97%；接到群众来信来访92件和群体上访12 件，共回复104件、回复率100%，办结102件、办结率98.1%；查处治安行政案件93起，刑事案件立案104起，查破56起。

（六）自身建设不断加强，行政效能显著提高

1.接受监督，政务公开明显加强。一是认真回复了县、镇人大代表意见建议29条、政协提案1个，代表对回复的满意率达100%。二是上报政务信息144条、采用19条，完成重要事项公示12条，重点工作通报36条，信息公开60条，重大决策听证2次。三是回复了群众通过政府信息直通车服务热线来电反映的问题5个，协办“问政祥云”政务微博2件。

2. 优化服务，行政效能得到提升。完善了政务服务体系建设，全镇1个为民服务中心、8个村级为民服务站通过县级验收，运行良好。年内受理服务事项2359 件，办结2297件，办结率达97%，群众对办结事项的满意率达100%。

3. 作风改进，政风行风明显转变。一是认真落实中央“为民、务实、清廉”要求和“八项规定”，严守“六项禁令”，反对“四风”，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，查找出镇政府班子存在问题18条，逐条提出整改落实措施并完成了整改。同时，废止制度2项，修订完善学习、考勤等制度18项，新建重点工作督查督办等制度8项。二是进一步规范了公务接待和公务用车管理，2014年公务接待费、公务用车运行费和会议支出经费分别比上年下降16.75%、4.16%和39.57%，杜绝了奢侈浪费。三是严格工作纪律，强化了行政问责，对不作为、慢作为、乱作为和引起投诉、上访或其他影响政府形象的行为，严格追究责任。

各位代表，回首过去的一年，我镇虽然遇到了各种困难问题，但刘厂的发展没有停滞不前，愈加生机勃勃。这些成绩的取得，是县委、县政府的坚强领导和镇党委科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众真抓实干、团结奋进的结果，凝聚着在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同志们，总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在加快发展的进程中还存在不少困难和问题：一是经济实力不强，产业结构不尽合理，经济发展的质量和效益有待提升，转变发展方式、全面深化改革任重道远。二是社会利益关系日益复杂，群众诉求更加多元化，综治维稳和安全生产工作压力较大，重点项目推进缓慢，社会管理工作有待加强和创新。三是一些部门和少数干部思想不够解放，发展意识、担当意识、执行意识、服务意识不强，工作不扎实、效率不高。对于这些困难和问题，我们将在下步工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2015年工作思路

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革，适应经济发展新常态，圆满完成“十二五”规划、顺利启动“十三五”规划的重要一年。做好今年政府各项工作，对推动全镇经济社会发展再上新台阶具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“夯实基础、培植产业、提升集镇、改善民生、传承文化、构建和谐”的思路，认真编制“十三五”规划，坚持稳中求进的工作总基调，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，加大项目建设和招商引资力度，全面深化改革，着力改善民生，加快农业现代化、新型工业化、城镇特色化进程，促进全镇经济平稳健康发展，确保社会和谐稳定。

全镇经济社会发展的主要预期目标建议为:生产总值增长10%以上，实现县政府下达的地方税收预期目标，完成固定资产投资任务，农民人均纯收入比上年增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，单位GDP能耗下降到3.2%以下，全面完成“十二五”确定的各项任务。

为实现经济社会发展的各项目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

(一) 立足转型升级，确保全镇经济稳中求进

1. 夯实基础，稳步推进农村经济发展。紧紧围绕做好“三农”工作，加快转变农业发展方式，加大惠农政策落实力度，全面深化农村改革。一是将保障粮食安全作为首要任务，力争产量达1888万公斤，继续深化“三农”金融服务改革创新试点工作。二是认真完成好县下达的6000亩烤烟种植任务，力争提质增效。三是巩固三个蚕桑专业村，新植桑园1100亩、改造低产桑园800亩，力争实现产值9000万元。四是加大土地流转力度，在现有蔬菜种植规模的基础上新发展2500亩，力争产值达到5.8亿元。五是大力发展各类特色经济林果，在历年发展1.3万亩的规模上，新发展1000亩，力争实现产值1.7亿元。六是加大各类规模养殖户的扶持力度，争取实施投资200万元的万亩草场建设项目、刘厂龙云大有公司生态无公害生猪养殖基地建设和刘厂宝益肉牛养殖农民专业合作社建设项目，力争产值达到2.2亿元。

2. 抢抓机遇，加快推进工业经济发展。树立“小城镇、大战略”意识，以园区建设为重点，以招商引资为抓手，努力搭建工业经济发展平台，力争实现工业总产值9.1亿元以上。一是抓实重点项目建设工作。积极配合县级各部门推进建云水泥有限公司水泥生产线建设项目和配套的110kv电力线路项目以及园区道路建设项目，确保项目的落成；同时，以水泥厂建设为依托，积极引进各类企业进驻，打造现代化建材工业园区。二是加大招商引资力度。结合现有产业和基础，注重与相关企业对接，力争实现招商引资到位资金2亿元以上。三是巩固农副产品加工。继续巩固食用野生菌、瓜子仁等农副产品的收购加工，力争产值进一步提高。

3.依托优势，全力推进第三产业发展。充分挖掘以铜棺、白子国故都、烈士故居、绿色生态产业为主的“青白红绿”资源优势，以“特色产业搭台，文化旅游唱戏”为发展脉络，推进复合型旅游产业的形成，推动第三产业发展。一是以“红色传承”教学基地和革命老区开发建设为契机，加快红色旅游开发建设进程。二是做好大波那古墓群第二期考古发掘项目的前期准备及墓地、遗址、文物的保护工作，充分挖掘历史文化底蕴，推进文化产业与旅游产业的融合。三是依托高原特色农业产业发展优势，发挥泰鑫、圣龙农业精品庄园辐射带动作用，打造集生产、休闲、观光为一体的庄园经济，带动发展第三产业。

（二）强化基础设施，改善群众生产生活条件

1.加强基础设施建设。进一步加大基础设施建设力度，为实现产业结构调整、农村生产生活条件改善、农民致富增收提供保障。一是实施好投资2300万元的土地整理7#项目、投资2000万元的12件小（二）型水库除险加固工程、投资130万元的青坡村道路硬化工程和投资127万元的刘厂镇“点亮乡村”三期280盏太阳能路灯建设工程。二是实施好一事一议普惠制项目、移民工程、重点村建设项目和县下达的农村公路、厅县共建交通道路建设项目。三是配合实施好楚大高速公路祥云机场立交桥工程（含连接线）建设任务。

2.完善集镇配套设施。强化集镇综合治理，完善集镇功能，全面提升集镇综合承载能力。继续推进投资100万元的集镇主街道提升改造及绿化工程和投资2800万元的刘厂—下庄污水处理厂及配套管网工程，积极开展投资2600万元的刘厂镇集镇供水项目、投资3100万元的刘厂镇集镇生活垃圾处理项目、刘厂镇客运站建设和集贸市场建设项目的前期筹备工作。

3.推进美丽乡村建设。加大项目争取力度，强化资金整合，全力推进投资3000万元的王家庄村和投资2000万元的大波那社区美丽乡村建设项目。重点抓好投资425万元的大波那社区一事一议财政奖补美丽乡村项目和投资500万元的刘厂镇革命老区“红色乡村幸福家园”试点项目。

（三）统筹城乡发展，推进城乡一体化进程

继续以统筹城乡发展试点建设为契机，按照“板块推进，城乡融合，一体发展”的思路，推进城乡一体化进程。一是坚持规划优先理念，继续推进第二轮集镇总体规划修编，逐步形成集镇、农村新型社区建设规划框架体系，实现城乡规划全覆盖。二是推进全国重点镇建设，依托“全国重点镇”申报成功的优势，积极争取各级各部门在政策和项目安排上的扶持力度，统筹规划集镇和8个村的发展思路，积极培植产业，缩小城乡差距，创新体制机制，提高城镇化水平，增强经济实力，让群众得到更多实惠。三是按照“八个一”标准化建设的要求，实施好投资680万元的中心集镇建设项目，改善集镇环境，完善集镇功能，提升集镇形象。四是配合启动实施王家庄村农村综合改革试点工作，切实做好农村宅基地管理试点和土地确权试点工作。

（四）落实环境整治，扎实推进生态文明建设

1.加大环境整治力度。城乡环境卫生综合整治工作是优化人居环境，提升城镇化水平，推进生态文明建设的重要举措。一是继续巩固“三清洁”活动成果，加大宣传力度，不断提高群众素质和参与意识，加强交通示范带的管护，抓好2015年示范村创建，使集中整治和日常管护工作常态化。二是争取实施投资900万元的王家庄、刘厂、大波那农村环境连片整治项目。三是开展专项整治行动，重点抓好石场生产环节粉尘污染和运输环节砂石料泼洒扬尘污染等问题，切实改善辖区环境。

2.抓实生态环保工作。做好耕地保护工作，实施好新一轮退耕还林还草和林业“二调”工作，加强森林资源管护，切实抓好护林防火工作，开展全民义务植树活动，进一步巩固森林覆盖率，加大生态环境保护和建设力度，积极申报创建省级生态乡镇。配合实施好白鹤厂风力发电项目，完成节能灶、太阳能热水器安装和户用沼气池修建等生态能源建设、农村能源建设任务。

（五）关注民生改善，切实统筹社会各项事业

1.协调发展社会事业。切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，推动教育、卫生、文化等社会事业与经济建设协调发展。一是教育方面：坚持教育优先发展，巩固提高“两基水平”，继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育学生营养改善计划和中小学校舍安全工程建设。重点做好刘厂中小学标准化校园建设及学校饮水安全工程等新建项目、投资150万元的东甸小学综合教学楼建设项目和投资50万元的东甸小学教师周转房建设项目，争取立项实施投资380万元的刘厂中心幼儿园建设项目。二是医疗卫生方面：加强公共医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平，认真做好新型农村合作医疗和重大疾病的防控工作，建立健全公共卫生防疫机制，切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫工作；抓实人口计生工作，加强计划生育政策法规宣传，全面落实计划生育各项惠民政策，积极推进优生促进工程，加强流动人口计划生育服务管理，深入开展“打非治违”工作，稳定适度低生育水平。三是文化事业方面：大力发展文化产业，继续推进公共文化服务基础设施建设、文化惠民工程和乡村公益电影放映工程，加大非物质文化遗产和文物的保护力度，继续做好祥云县第一次全国可移动文物普查工作，广泛开展形式多样的文体活动，丰富群众文化生活。四是扶贫开发方面：结合革命老区开发建设，打好扶贫开发攻坚战，深入实施精准扶贫，提高项目安排和资金使用精准度，让贫困群众真正得到实惠。继续推进投资92万元的扶贫安居工程项目，积极争取2015年各类扶贫项目和资金。五是其它方面：统筹抓好人民武装、科技、老龄、工青妇、档案等各项工作。开展好第二次全国地名普查和全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作；认真开展科技、试验、示范推广工作。

2.着力改善民生。把解决民生问题摆在更加突出的位置，牢固树立民生优先、群众第一的工作理念，继续实施好各项民生工程，建立健全保障和改善民生的长效机制。一是全面落实好各项惠民政策，进一步规范城乡低保，扎实做好“贷免扶补”、大病救助、救灾救济、助残抚恤及“三丧失”特困户救助等工作。二是全面提升社会保障水平，加大农民工就业技能培训和劳动力转移培训力度，加快推进社会养老服务体系建设，重点实施好投资600万元的刘厂镇养老院建设项目、投资150万元和投资70万元的刘厂社区、东甸村老年人日间照料中心建设项目。三是认真做好防汛抗旱、人饮安全工作。增强防灾减灾意识，最大程度地保障群众生活、生产用水。

（六）提升综合治理，努力构建美丽幸福刘厂

1.强化社会管理创新。开展依法治政，用法治思维加强社会治理，把信访纳入法治化轨道，推进社会治理法治化。不断提升社会管理水平，坚持领导干部接访、下访工作制度，建立健全各种机制，畅通民意诉求渠道，规范信访秩序，做到信访工作“四到位”。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，加大社会热难点问题排查、社区矫正和刑释帮教力度，积极化解社会矛盾，扎实做好各项维稳工作。加强社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，合力维护社会和谐稳定。

2.加快安全体系建设。严格执行安全生产“党政同责”和“一岗双责”制度，建立和完善安全生产隐患排查治理体系、安全预防控制体系和刘厂镇安全生产委员会网格化管理体系。加强新《安全生产法》的贯彻落实，营造安全生产良好氛围，构建“企业负责、职工参与、政府监管、行业自律”的安全生产格局。突出重点行业、重点领域、重点时段，做好消防、道路交通、非煤矿山、校园安全、重点项目建设、食药品等重点领域的安全生产工作，开展各类专项整治行动，消除隐患，遏制重特大事故的发生。同时，加强防灾减灾和应急管理，健全应急预案和日常值带班制度，加大专职消防队和应急队伍的建设、管理力度。提高预防和处置各类突发事件能力，通过加强应急管理机制，建立健全各类机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，保障群众利益和生命财产安全。

(七)全面深化改革，着力加强政府自身建设

要适应新常态，落实新定位，迈向新目标，政府自身建设必须展现新的精神风貌，要以全面深化改革总揽政府工作全局，着力建设法治政府、服务型政府、责任型政府和廉洁政府，增强政府公信力和执行力。

1.严格依法行政，建设法治政府。依法行政是执政兴国的基础，是政府管理的核心要求。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，虚心接受舆论监督和群众监督；建立健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确；按照法定权限和程序认真履行政府职能，提升依法行政能力。

2.转变政府职能，建设服务型政府。努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变；全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明；进一步完善为民服务中心（站）管理机制，优化服务流程为群众提供优质、高效、便捷的服务。

3.强化责任意识，建设责任型政府。加强政府内部行政绩效管理，对目标任务进行分解，明确责任、责任到人；对重要工作实行目标倒逼管理，提高行政效能；大力开展“为官不为”专项整治，强化行政问责，继续推进行政问责的制度化、规范化，增强行政问责的针对性、操作性和时效性。

4.改进工作作风，建设廉洁政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格落实中央“八项规定”精神和各级党委关于作风建设的有关要求，严格控制“三公”经费，继续整治上班不务正业，干部“走读”和“懒散慢怕拖滑”等不良作风，坚决防止“四风”反弹回潮，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，深入开展政风行风建设，树立政府良好形象。

各位代表，刘厂的发展，形势催人奋进，事业任重道远，全镇人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠我镇各界群众，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，万众一心，奋力赶超，为开创全镇经济社会发展新局面而努力奋斗！